Информация от Европейския форум на хората с увреждания

 Директива за енергийните характеристики на сградите – първото законодателство на ЕС, насочено към достъпността на сградите

Мари Денингхаус, старши координатор на политиката на EФХУ

Достъпността на сградите е от решаващо значение за хората с увреждания. Тъй като населението застарява, сградите трябва да могат да бъдат достъпни за хора с увреждания, особено поради прогнозираното увеличаване на продължителността на живота.

Вместо да има поредица от скъпи малки ремонти, наложително е достъпността да се взема предвид от самото начало, а при сградите, които са в процес на основен ремонт, да се предвиди достъпността още на ниво проект.

Също така е важно да се има предвид, че хората с увреждания (макар и не винаги) са непропорционално засегнати от некачествени сгради. Елементи като лоша изолация, голямо наличие на бактерии/мухъл и неправилно отопление/охлаждане могат да имат негативно въздействие върху хората с увреждания.. Всеки избор, направен от професионалисти в строителството, трябва да бъде обмислен, тъй като дори елементи като подови материали могат да имат отрицателно въздействие върху ползвателите на инвалидни колички или лицата, които са слепи или частично зрящи.

Какво е подобрено в ревизираната директива за хората с увреждания?

Директива 2024/1275 относно енергийните характеристики на сградите (преработена) е приета на 24 април и влиза в сила една седмица по-късно. EфХУ се застъпи за включването на проблема за достъпността в директивата.

Държавите-членки ще имат задължението да разгледат въпроса за достъпността за хора с увреждания при строителство на нови сгради (член 7), както и за съществуващи сгради, които са в процес на основен ремонт (член 8), въпреки че тази разпоредба все още е доста неясна.

Директивата също така задължава държавите-членки да информират уязвимите домакинства за мерките по подходящ за тях начин и изисква създаването на достъпни и прозрачни инструменти за консултиране, като например съвети за обновяване и обслужване на едно гише, установено съгласно член 18, като също така обръща особено внимание към уязвимите домакинства (които могат да включват хора с увреждания) (чл. 29).

Насоките и обучението за тези, които прилагат директивата, трябва да бъдат предоставени и на по-слабо представените групи (които могат да включват хора с увреждания), като обучението може да включва и въпросите на достъпността за хора с увреждания.

Държавите членки трябва да публикуват национални планове за обновяване, в които трябва да включат пътна карта с ясни цели и измерими показатели за 2030, 2040 и 2050 г. Държавите членки трябва да проведат обществени консултации по тези национални планове и трябва да включат гражданското общество и организации, работещи с уязвими домакинства. (Чл. 3) Достъпността за хора с увреждания е незадължителен показател в тези планове. (Приложение II)

Хората с увреждания имат равен достъп до информацията в сертификатите за енергийни характеристики (Приложение V)

     В съображенията (които не налагат правни задължения) се споменава:

-        Реновирането на сгради с цел енергийна ефективност не трябва да има вредно въздействие върху достъпността;

-        Точките за презареждане на електрически превозни средства следва също да бъдат достъпни, когато това е технически възможно.

Заключение

С тази Директива се постига значителен напредък във включването на въпроси, свързани с достъпността след като законодателите са добавили елементи, свързани с правата на хората с увреждания, които не са включени в предишната версия. Това е една крачка напред към по-достъпни сгради за хора с увреждания, дори това да не е основният фокус на законодателството. ЕФХУ ще работи с членовете си, за да гарантира, че националните закони се адаптират адекватно.